En respuesta a la consulta planteada por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Puerto López, respecto a la posible vinculación de ofertas por consanguinidad en procesos de contratación pública, se emite el siguiente pronunciamiento.

No se considera vinculación de ofertas por consanguinidad en el caso descrito. Según lo establecido en los artículos 6, numeral 9.4, y 63, numeral 6, de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), así como en la Disposición Transitoria Primera de su Reglamento General, el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) es el encargado de determinar las vinculaciones específicas aplicables a los procedimientos de contratación. En este sentido, el Anexo 5 de la Normativa Secundaria del SNCP no contempla la vinculación de ofertas por consanguinidad cuando hermanos presentan ofertas individuales en un mismo proceso de contratación y uno de ellos resulta adjudicatario.

Argumentos de Ley: La LOSNCP determina que la vinculación se produce cuando existen nexos entre los actores que concurren en la contratación pública y que causan un perjuicio al Estado o distorsionan la libre competencia. Corresponde al SERCOP determinar de forma motivada las vinculaciones específicas aplicables a las contrataciones, conforme a lo establecido en el artículo 6, numeral 9.4, de la LOSNCP. El Anexo 5 de la Normativa Secundaria del SNCP detalla los lineamientos de vinculación específicos, los cuales no consideran la vinculación por consanguinidad en el caso planteado. Este pronunciamiento se emite en base a la interpretación y aplicación de las normas jurídicas pertinentes y tiene carácter general, debiendo la entidad consultante aplicarla a sus casos institucionales específicos.

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Pronunciamiento Procuraduría General del Estado 17/01/2024