La sentencia 14-18-IN/24 emitida por la Corte Constitucional del Ecuador aborda la inconstitucionalidad de una ordenanza municipal relacionada con el control y permisos sanitarios en el cantón Eloy Alfaro, Esmeraldas. En este escrito, se analizará el problema jurídico planteado, la solución propuesta por la Corte Constitucional y los argumentos que respaldan dicha decisión.

La ordenanza municipal impugnada en el cantón Eloy Alfaro establece regulaciones sobre control sanitario y crea impuestos y sanciones en este ámbito. Sin embargo, surge la pregunta de si dicha ordenanza excede las competencias municipales y viola la Constitución al invadir competencias exclusivas del Estado central, especialmente del Ministerio de Salud Pública (MSP) y la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA).

La Corte Constitucional declara la inconstitucionalidad de la ordenanza municipal en cuestión, reconociendo que las competencias normativas y de control en materia de salud corresponden al MSP y la ARCSA, no al Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de Eloy Alfaro. La solución propuesta implica retroactividad en ciertos artículos de la ordenanza, permitiendo a los contribuyentes solicitar la devolución de los valores pagados en función de la misma.

Argumentos: Competencias Exclusivas del Estado Central: La Constitución establece que el control sanitario es competencia exclusiva del Estado central, en particular del MSP y la ARCSA. Necesidad de Autorización o Delegación: Aunque los gobiernos municipales pueden colaborar en el control sanitario, esta colaboración requiere autorización o delegación expresa por parte de la autoridad nacional de salud. Invasión de Competencias Municipales: La ordenanza municipal impugnada regula aspectos que corresponden al MSP y la ARCSA, invadiendo competencias exclusivas del Estado central. Principio de Legalidad: Se enfatiza en la necesidad de que las normativas municipales respeten el principio de legalidad, evitando exceder las competencias conferidas por la Constitución.

En conclusión, la sentencia 14-18-IN/24 de la Corte Constitucional del Ecuador declara la inconstitucionalidad de la ordenanza municipal sobre control sanitario en el cantón Eloy Alfaro, resaltando la importancia del respeto a las competencias constitucionales y el principio de legalidad en la elaboración de normativas municipales.

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