Las Garantías Constitucionales en el Ecuador

Por Juan Javier Arroyo C.

15 de diciembre de 2018

La Constitución de la República del Ecuador establece garantías constitucionales, definidas como los medios jurídicos para la protección de derechos fundamentales de los ciudadanos cuando son vulnerados por la arbitrariedad e ilegalidad.  Estas herramientas jurídicas corresponden a las garantías normativas; políticas públicas, servicios públicos y participación ciudadana; y, las garantías jurisdiccionales.

Las garantías normativas como lo indica el artículo 84, es un instrumento jurídico que obliga la adecuación de las normas y leyes en estricto respeto de los derechos previstos en la Constitución y los Tratados Internacionales. En ningún caso las reformas a las leyes podrán contravenir las disposiciones constitucionales con relación al ejercicio de derechos.

Políticas públicas, servicios públicos y participación ciudadana, artículo 85, hace referencia a las disposiciones que regulan las políticas y servicios públicos para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, y que se orientan a la consecución del buen vivir, el principio de solidaridad, interés general por sobre del interés particular, distribución equitativa del presupuesto, adopción de medidas alternativas ante la vulneración de derechos, y participación ciudadana.

Las garantías jurisdiccionales constituyen acciones jurisdiccionales para la aplicación inmediata en defensa o tutela de los derechos que se encuentran consagrados en la Constitución de la República, y son: La Acción de Protección, Acción de Hábeas Corpus, Acceso a la Información Pública, Acción de Hábeas Data, Acción por Incumplimiento, y Acción Extraordinaria de Protección.

La garantía jurisdiccional de la Acción de Protección como su nombre lo indica protege los derechos constitucionales contra un acto ilegítimo de autoridad pública o un acto u omisión que hubiere sido realizado por personas que presten servicios públicos o actúen por delegación de una autoridad pública. Por ejemplo, en el caso de un ciudadano que trabaja en una institución pública, y por razones de simpatizar con un determinado partido político es destituido de su cargo, podrá interponer este recurso para demandar ante cualquier juez o jueza la restitución de su derecho al trabajo, contemplado en el artículo 33 de la Constitución.

La garantía jurisdiccional de la Acción de Hábeas Corpus, según el artículo 89 de la Constitución tiene como objeto recuperar la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria e ilegítima, por orden de autoridad pública o de cualquier persona, así como proteger la vida y la integridad física de las personas privadas de libertad. Se puede hacer uso de esta Acción en el caso de que un ciudadano sea privado de su libertad por participar de una marcha pacífica en protesta de la corrupción por parte de las entidades de justicia.

La garantía jurisdiccional de Acceso a la Información Pública, de acuerdo al artículo 91 de la Constitución, tendrá por objeto garantizar el acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado no sea completa o fidedigna. Ejemplo: La ciudadanía de un determinado cantón decide usar este recurso, ya que no está conforme con la rendición de cuentas del alcalde, aduciendo que los gastos publicados no muestran la realidad de inversión de las obras, y es en este sentido que han solicitado por escrito en reiteradas ocasiones mayor información, pero no han recibido una respuesta positiva.

La garantía jurisdiccional de Acción de Hábeas Data, en el artículo 92 de la Constitución establece el derecho de toda persona para “acceder a los documentos, datos genéricos, bancos o archivos de datos personales e informes que sobre sí misma, o sobre sus bienes, consten en entidades públicas o privadas… tendrá derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad…” Ejemplo: Se podrá interponer la acción de hábeas data cuando se da uso de la información personal que viole un derecho constitucional, sin autorización expresa, salvo cuando exista orden de jueza o juez competente.

 La garantía jurisdiccional de Acción por Incumplimiento, en el artículo 93 de la Constitución establece que esta acción tendrá por objeto garantizar la aplicación de las normas que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales de derechos humanos. Ejemplo: La Confederación Kichwa del Ecuador ECUARUNARI presentó el miércoles 10 de junio de 2013 una Acción de Incumplimiento Constitucional a fin que se cumpla la sentencia constitucional 0008-09-IN y 0011-09-IN, que obliga a consultar la Ley Minera (Fuente: http://www.servindi.org.).

 La garantía jurisdiccional de Acción Extraordinaria de Protección, en el artículo 94 de la Constitución establece que procederá contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado por acción u omisión derechos reconocidos en la Constitución. Ejemplo: La Acción Extraordinaria de Protección que presentó Chevrón ante la Corte Constitucional para anular  el juicio que la sentenció a pagar una indemnización de $9 500 millones por daño ambiental en la Amazonía ecuatoriana.

Fuente: Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 20 de Octubre de 2008. Quito – Ecuador.